Um case study feito no Brasil aponta para uma profunda lacuna entre géneros, que precisa ainda de ser ultrapassada no debate sobre a formulação de políticas climáticas.
Por Meghie Rodrigues, EOS
Os efeitos das alterações climáticas não têm o mesmo impacto em todos: grupos vulneráveis são mais afetados. Esta discrepância é notória mesmo quando estes grupos não são minorias, o que é o caso das mulheres – metade da população mundial.
Um novo case study do Brasil mostra que mesmo quando os processos de formulação de políticas são altamente participativos e envolvem diferentes setores da população local, ainda limitam a participação das mulheres.
Uma equipa de investigadores analisou um processo participativo de planeamento de mitigação das alterações climáticas em Piracicaba, município do interior de São Paulo. A coautora Nara Perobelli, consultora do projeto Pira no Clima da organização conservacionista Imaflora e do grupo de trabalho de género do Observatório do Clima no Brasil, participou nas reuniões responsáveis pelo Plano Participativo de Adaptação e Mitigação das Alterações Climáticas em Piracicaba.
De abril a setembro de 2020, Perobelli acompanhou 30 eventos, entre diálogos, encontros temáticos específicos, encontros de grupos de trabalho e workshops. Esses eventos envolveram centenas de participantes e aconteceram online devido à pandemia COVID-19.
O estudo revela que embora as mulheres e a comunidade LGBTQ representem mais de 80% do público em diálogos participativos – definidos como discussões políticas com o objetivo de ouvir mulheres, a comunidade LGBTQ e outros grupos minoritários – estes foram convidados como oradores ou mediadores em apenas metade dessas oportunidades.
Efeitos desproporcionais das alterações climáticas
O problema, segundo Perobelli, não é o facto das mulheres não discutire o tema. Fazem-no, mas os homens nem sempre as ouvem. Perobelli viu esse padrão emergir repetidamente nos eventos dos quais participou. “Houve casos de denúncias e manutenção de interrupções nestes processos. Antes de ser um espaço de fala, o processo participativo é, acima de tudo, um espaço de escuta ”, afirmou.
Perobelli viu o mesmo padrão com a participação da comunidade LGBTQ.
A falta de representação nesses diálogos, na visão da coautora de Perobelli, Isabel Garcia-Drigo, começa antes do próprio processo de planeamento. As metodologias normalmente utilizadas para avaliação e mapeamento de risco são insuficientes para lidar com a ampla e complexa questão da representação.
“As avaliações de risco das alterações climáticas não são desagregadas por género e merecem ser repensadas. E estamos a falar de regiões em São Paulo, o estado mais rico do Brasil, onde houve algum avanço institucional interessante em termos de participação pública na formulação de políticas ”, disse Garcia-Drigo, coordenador de clima, abastecimento de agrichain e projetos florestais da Imaflora.
A Convenção das Nações Unidas sobre Alterações do Clima (UNFCCC) tem o género como um de seus tópicos de discussão. Num relatório de 2019, o grupo identificou dados desagregados por género e sexo como “as ferramentas mais eficazes e críticas para identificar impactos diferenciados”. A UNFCCC também recomenda que os países trabalhem para reconhecer os diferentes efeitos das alterações climáticas sobre as identidades, além do género, ao coletar dados e reunir avaliações de vulnerabilidade.
Género não é uma dimensão comumente abordada no debate sobre políticas de alterações climáticas, mas deveria ser, enfatizaram Perobelli e Garcia-Drigo. “Nas áreas rurais, as mulheres têm papéis importantes no uso da água e na agricultura familiar. Nas cidades, são mais impactadas por questões como mobilidade urbana, por exemplo ”, explica Garcia-Drigo. “Estão sempre na vanguarda em termos de vulnerabilidade, mas não na tomada de decisões.”
Dados das Nações Unidas confirmam as observações de Garcia-Drigo. Segundo a ONU, 70% dos mais pobres do mundo são mulheres. Nas comunidades mais pobres, as mulheres são responsáveis por recolehr água e lenha para fornecer energia para cozinhar e aquecer – e também estão altamente engajadas na agricultura de subsistência. Considerando que os desastres naturais tendem a afetar mais os pobres, as mulheres provavelmente estão entre as populações mais afetadas pelos efeitos das alterações climáticas.
Inspirando mudanças onde é necessário
De acordo com Myrian Del Vecchio de Lima, professora de comunicação da Universidade Federal do Paraná, Brasil, que trabalhou com governança das alterações climáticas, um aspecto interessante que o novo estudo enfatiza é como os papéis tradicionais de género são perpetuados até mesmo em processos participativos na formulação de políticas.
“Os homens estiveram muito mais presentes nas discussões sobre adaptação e mitigação das alterações climáticas do que nas discussões sobre género ou desigualdade social, [que foram] dominadas pelas mulheres”, disse. De Lima, que não participou da nova pesquisa, considera este tipo de estudo uma ferramenta importante para inspirar mudanças onde é necessário.
Esta notícia apareceu originalmente na EOS e foi republicada como parte da Covering Climate Now, uma colaboração de jornalismo global que fortalece a cobertura jornalistica do clima.
