Portugal e Espanha em posição privilegiada para contribuir para revitalizar a competitividade europeia com base na transição energética

No âmbito da reunião anual do Fórum Económico Mundial (FEM), em Davos, a Iniciativa Ibérica de Indústria e Transição Energética (IETI em inglês) – um esforço intersetorial destinado a acelerar a transição energética em Portugal e Espanha, liderado pela McKinsey & Company e por vários líderes da indústria – divulgou a sua perspetiva sobre o caminho da Europa para a reindustrialização e competitividade através da transição energética. Esta posição sublinha o papel de liderança de Portugal e Espanha nas estratégias europeias para alcançar um futuro mais sustentável, autónomo e competitivo.

A perspetiva da IETI e as suas propostas específicas foram apresentadas numa sessão de trabalho com Teresa Ribera, Vice-Presidente Executiva da Comissão Europeia para uma Transição Limpa, Justa e Competitiva, Presidentes e CEO de vários membros da IETI como BBVA, EDP, Iberdrola, Moeve, Naturgy, Repsol e Santander, assim como Sócios Seniores da McKinsey. A sessão destacou a posição única de Portugal e Espanha para contribuir para revitalizar a competitividade europeia e promover a transição energética e apelou à aceleração do investimento e da colaboração para alcançar estes objetivos ambiciosos em torno de cinco ações fundamentais.

Europa enfrenta desafio de recuperar a sua vantagem industrial 

 De acordo com a análise da McKinsey, citada em comunicado, à luz da onda de desindustrialização e da perda de competitividade na Europa, exacerbada, entre outras razões, pela falta de investimento em I&D e pelo aumento dos preços da energia, a transição energética representa um desafio, mas também é uma oportunidade para o continente europeu colmatar o fosso de produtividade em relação às regiões líderes.

O valor potencial em causa para recuperar a sua vantagem industrial é significativo, podendo atingir 1 bilião de euros em valor acrescentado até 2030, o que representa três a seis vezes o investimento anual adicional necessário para atingir o net zero.

A captação deste valor exige um ambiente favorável, incluindo um investimento considerável em infraestruturas, inovação tecnológica e políticas climáticas competitivas e estáveis que apoiem tecnologias que contribuam para a descarbonização.

 A contribuição de Portugal e Espanha para revitalizar a competitividade da Europa

 Neste contexto de ação, a análise da IETI salienta que, graças às suas dotações naturais, à sua reserva de talento e às infraestruturas existentes, Espanha e Portugal estão numa posição única para acelerar a reindustrialização da Europa e para se tornarem polos centrais de indústrias críticas, o que teria um impacto potencial no PIB da região até 15%, criaria aproximadamente um milhão de empregos (300 000 em Portugal e 700 000 em Espanha), 20% dos quais altamente qualificados, aumentaria o rendimento do Estado em 5-10% e o total das exportações nacionais até 20%.

A oportunidade reside tanto nas indústrias existentes, que ganham uma vantagem competitiva, como nas novas indústrias emergentes em que a região tem uma vantagem competitiva:

• Energia: Portugal e Espanha estão numa posição de liderança para se tornarem o fornecedor de energia mais rentável da Europa. A região poderia impulsionar a expansão continental de fontes de energia renováveis competitivas, como a energia solar, a energia eólica e as baterias, estabelecendo uma posição de liderança e conhecimentos especializados e tirando partido da abundância de recursos renováveis, de uma rede robusta e capilar já existente que serve de base para futuras melhorias, de amplos terrenos para o desenvolvimento de energias renováveis e de um vasto mercado de Power Purchase Agreement (PPA) (30% do mercado da UE em 2023), promovendo simultaneamente a descarbonização das utilizações finais da energia através de uma eletrificação competitiva e acessível. Portugal e Espanha podem também aumentar a produção de biocombustíveis e de combustíveis à base de hidrogénio verde e outros combustíveis renováveis de origem não biológica (RFNBOs, sigla em inglês) para se tornarem líderes europeus, tirando partido do eficiente sistema de refinação na Península Ibérica (quartil superior na Europa), da sua localização estratégica e das infraestruturas existentes (terceira maior capacidade de refinação). Aproveitar a oportunidade para produzir hidrogénio verde rentável, que é 10-20% mais económico do que instalações equivalentes na Europa Central, ajudaria a Europa a atingir os objetivos de produção interna.
• Indústria: Aproveitar a oportunidade para aumentar a competitividade das indústrias existentes, por exemplo, tirando partido da redução do custo da energia e desenvolvendo mais infraestruturas para apoiar o crescimento. Ao mesmo tempo, atrair investimentos para ampliar e localizar indústrias emergentes de elevado valor. Por exemplo, Portugal e Espanha poderiam aproveitar os seus recursos naturais, infraestruturas e talentos para apoiar centros de dados eficientes do ponto de vista energético, tornando a região uma localização atrativa para as empresas tecnológicas que pretendem dispor de infraestruturas digitais com baixo teor de carbono. A região pode também apoiar a transição para os veículos elétricos (VE) com um fornecimento sustentável de baterias, promovendo cadeias de valor locais e salvaguardando fontes de valor a montante. Além disso, Portugal e Espanha podem acelerar a produção de combustíveis sustentáveis para todos os meios de transporte, utilizando matérias-primas renováveis e criando cadeias de valor locais, mantendo simultaneamente a relevância industrial e o emprego.

Cinco ações para desbloquear o potencial da Península Ibérica

A IETI identificou cinco ações-chave para capitalizar estas oportunidades, impulsionando a competitividade de Espanha e Portugal e apoiando os objetivos europeus:

1. Implementar sistemas de incentivos eficazes para colmatar a diferença de competitividade de custos entre as soluções ecológicas e as alternativas baseadas em combustíveis fósseis, como o incentivo à descarbonização das utilizações finais de energia através de uma eletrificação com custos competitivos, a exploração de sistemas de incentivos à produção de biocombustíveis e o aumento da disponibilidade de empréstimos bonificados e garantias para projetos H2 FOAK.
2. Fornecer quadros regulatórios eficazes e estáveis para garantir a previsibilidade e a solidez dos projetos, incluindo a implementação de mecanismos de remuneração por capacidade e a formalização de processos para pedidos de ligação à rede.
3. Reduzir os encargos administrativos e encurtar os processos de licenciamento para minimizar os longos períodos de licenciamento, tais como a transposição rápida para o licenciamento de Fim do Estatuto de Resíduo (FER), a criação de processos centralizados para o licenciamento de hidrogénio verde, a aceleração dos processos de licenciamento para atrair a capacidade de fabrico de células em conformidade com a Lei da Indústria Net-Zero e a otimização dos processos de aprovação para ligações à rede para toda a procura.
4. Desenvolver casos de projetos sólidos para garantir esquemas de financiamento robustos e estáveis, incluindo a disponibilidade/adoção de PPA em maior escala, a formação de alianças com capacidades de contribuição de capital, a promoção de financiamento para soluções de descarbonização industrial e a criação de ambientes atrativos para atrair indústrias com utilização intensiva de energia.
5. Implementar urgentemente e de forma eficiente a expansão da rede, e melhorar o planeamento a longo prazo para garantir uma adoção coordenada entre os projetos e o aumento da eletrificação, clarificar o quadro de remuneração dos TSO/DSO (incluindo para investimentos futuros) e otimizar o consumo de energia entre os nós.

Em Davos, a IETI sublinhou a janela de oportunidade única e a necessidade de “ação imediata” para maximizar o impacto do papel da Península Ibérica na revitalização da competitividade europeia.